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推進京津冀體育產(chǎn)業(yè)合作、體育賽事活動等信息公開

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  本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規(guī)定》要求和2017年度北京市體育局政府信息公開工作情況編制。

  全文包括北京市體育局政府信息和政務公開2017年度重點工作情況、存在的不足及2018年重點工作,以及主動公開、回應解讀、依申請公開(含不予公開、收費及減免)、行政復議、行政訴訟、舉報等政府信息公開相關數(shù)據(jù)。

  本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本報告的電子版可在北京市體育局網(wǎng)站(http://www.bjsports.gov.cn/)下載。如對報告有疑問,請與北京市體育局政務服務辦公室聯(lián)系(地址:北京市豐臺區(qū)光彩北路10號;郵編:100075;聯(lián)系電話:010-87244815;電子郵箱:bangong@bjsports.gov.cn)。

  2017年,北京市體育局深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以習近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循,深入宣傳貫徹北京市第十二次黨代會精神,落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和市委市政府重要決策部署,按照國家、北京市關于全面推進政務公開工作和本年度政務公開工作要點等文件要求,圍繞體育中心工作,印發(fā)《北京市體育局2017年政務公開工作要點》,努力在信息公開、解讀回應、公眾參與、網(wǎng)站建設等領域實現(xiàn)新突破,進一步提升體育部門的執(zhí)行力和公信力。

  一、年度重點工作情況

  (一)全力傳遞體育正能量,優(yōu)化體育政策解讀效果

  同步開展體育政策宣傳解讀。建立體育重要文件解讀“同步研究、同步部署、同步推進”工作機制,對《北京市全民健身條例》《北京市足球改革發(fā)展總體方案》《北京市“十三五”時期體育發(fā)展規(guī)劃》《北京市全民健身實施計劃(2016-2020年)》等文件開展多形式宣傳解讀,中央媒體與市屬媒體、傳統(tǒng)媒體與新媒體共發(fā)布稿件155篇。

  推進全民健身工作信息公開。充分利用政府網(wǎng)站和兩微一端等全媒體方式,深入宣傳全民健身意識、作用和價值,出臺《關于健身組織備案工作的指導意見》等《北京市全民健身條例》配套文件。公開市政府為民辦實事項目509片專項活動場地建設選址、進展和完成情況。發(fā)布《北京市全民健身示范街道標準》《北京市體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》,推進全民健身示范街道、體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點創(chuàng)建、評選工作信息公開。制發(fā)并落實《北京市社會體育指導員培訓工作實施計劃》《北京市全民健身科學指導大講堂工作方案》,培訓一級社會體育指導員1000人、崗位培訓1000人,開展全民健身科學指導大講堂30余期;推廣實施《國家體育鍛煉標準》,積極開展達標測試、達標分站賽活動;編制印發(fā)《全民健身科學健身指導叢書》。

  加強競技體育發(fā)展信息公開。積極開展第十三屆全運會北京市體育代表團備戰(zhàn)、參賽等新聞宣傳和信息公開工作,充分利用政府網(wǎng)站和微博、微信等新媒體平臺,及時發(fā)布北京市體育代表團權威信息;深度挖掘北京市參賽隊伍的“全運故事”,聯(lián)合北京日報、中國體育報、北京電視臺體育頻道等新聞媒體開展宣傳報道,大力弘揚體育精神,集中展示首都體育健兒的優(yōu)異運動成績和良好精神風貌。提高賽事籌辦透明度和服務便捷性,及時公開北京市青少年錦標賽競賽規(guī)程、35個項目的秩序冊和成績冊,以及賽事活動開展和參賽選手風采等信息。公示授予等級運動員稱號8批次,其中一級運動員572人。

  推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息公開。出臺《北京市全民健身消費補助管理辦法》,將21個體育項目納入補助項目,規(guī)范全民健身消費補助行為;出臺《北京市新建體育場館補助管理辦法》,規(guī)范體育場館建設項目和資金管理。推進2017年度北京市體育產(chǎn)業(yè)基地征集、評審結果信息公開。推進北京國際服務貿易交易會國際體育服務貿易發(fā)展大會籌辦和相關活動信息公開,謀劃冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動體育服務貿易交流融合。

  推進冰雪運動發(fā)展信息公開。政府網(wǎng)站、廣播電臺、新媒體等多渠道公開冰雪賽事、群眾性冰雪活動、冰雪公益體驗課、冰雪健身科學指導大講堂、冰雪社會體育指導員培訓等信息,廣泛發(fā)動群眾參與冰雪健身活動。市民快樂冰雪季舉辦期間,市體育局網(wǎng)站制作冰雪季主題專輯,及時發(fā)布冰雪賽事活動信息;與新浪微博運動教室聯(lián)動,開展“快樂冰雪季”話題互動討論,獲得較好反饋;北京體育廣播每周五播出的《1025動生活》和《界內界外》欄目推出冰雪運動主題內容。發(fā)布《北京市第一屆冬季運動會競賽規(guī)程總則》。

  推進體育賽事活動信息公開。公布全市體育競賽活動計劃,方便群眾了解體育賽事信息并進行社會監(jiān)督。多渠道、多形式做好2017年北京世界女子冰壺錦標賽、2017沸雪北京國際雪聯(lián)單板滑雪大跳臺世界杯等重大體育賽事和北京市第十一屆全民健身體育節(jié)、公園半程馬拉松北京公開賽等全民健身活動信息公開,及時發(fā)布各項工作籌辦情況。推進足球、籃球、排球職業(yè)聯(lián)賽,大眾足球賽、市民籃球賽、市民業(yè)余排球賽,青少年系列賽事等三大球賽事活動信息公開;推進社區(qū)體育、公園體育、假日體育、休閑體育、城鄉(xiāng)體育和各類人群體育活動信息公開。

  (二)提升重點領域信息發(fā)布時效性,全面推進政務公開工作

  推進京津冀協(xié)同發(fā)展信息公開。做好加快發(fā)展冰雪運動政策措施公開工作,堅持“走出去、引進來”,匯聚各方智慧,擴大冰雪運動人口規(guī)模,提升冰雪運動水平。推進京津冀體育產(chǎn)業(yè)合作、體育賽事活動等信息公開。推出“京津冀三地體育局長直播訪談”,天津全運會廣播電視中心現(xiàn)場直播,北京人民廣播電臺體育廣播、天津人民廣播電臺新聞廣播同步直播,中國廣播聯(lián)盟成員臺、中央人民廣播電臺中國之聲等予以報道。

  推進體育改革發(fā)展政策措施公開。全媒體發(fā)布解讀本市足球改革發(fā)展總體方案及其配套文件,深入解讀政策背景、依據(jù)、目標任務、涉及范圍和亮點等,及時準確傳遞政策意圖,有效引導公眾預期英超直播吧。在研制本市足球改革發(fā)展政策過程中,結合首都實際,針對全市各區(qū)足球運動發(fā)展情況開展20余次的座談和調研,其中球迷代表座談會進行網(wǎng)絡直播,10萬余球迷觀看并參與互動。

  推進體育行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法信息公開。在市體育局網(wǎng)站公布隨機抽查事項清單和不適合隨機抽查事項清單,以及抽查的主體、依據(jù)、內容、方式等。全年開展隨機抽查工作12次,共抽查高危險性體育項目經(jīng)營單位60余家,抽查結果通過各區(qū)體育局網(wǎng)站或公告欄予以公開。制發(fā)《2017年北京市體育運動項目經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作要點》,將體育市場監(jiān)管工作信息公開作為重要的管理內容和措施,明確年度工作任務和要求。整理發(fā)布各區(qū)高危險性體育項目經(jīng)營許可信息621條,公示2017年體育類民辦非企業(yè)登記審查結果信息7條。

  加強戶外運動安全信息公開。針對汛期安全開展戶外運動,及時將地質災害氣象風險預警信息和戶外運動安全提示轉發(fā)廣大體育協(xié)會會員、戶外運動愛好者。利用網(wǎng)絡平臺發(fā)送防汛通知14件,點擊率2000萬次。向開展戶外運動的23個市級體育協(xié)會、121個區(qū)級體育協(xié)會和相關單位發(fā)送通知2016份,覆蓋6萬余人。通過首都之窗“政務直播訪談”節(jié)目,向廣大市民介紹戶外運動應急救援避險知識。

  推進城市副中心建設信息公開。及時公開城市副中心體育專班工作信息,推進城市副中心體育設施規(guī)劃建設、體育賽事、群眾體育活動等信息公開。

  推進重大建設項目以及政府采購信息公開。及時公開北京市冰上項目訓練基地等重點建設項目招標公告、中標公示、中標結果及項目重要節(jié)點等信息,及時公布京交會體育服務板塊—國際體育服務貿易發(fā)展大會等政府采購項目相關信息。

  推進財政預決算和體育彩票公益金籌集使用情況等信息公開。嚴格按照有關規(guī)定,公開市體育局2016年決算、2017年預算及“三公”經(jīng)費情況。根據(jù)彩票及其公益金管理有關規(guī)定,向社會公告2016年度北京市體育彩票公益金籌集使用情況。公開《北京市體育局英超直播政府購買服務指導性目錄》。

  推進簡政放權各類清單公開。梳理、形成2017年市體育局權力清單,并向社會公開。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),及時調整權力事項,取消6項行政處罰事項,合并2項行政獎勵事項。對北京市體育局印發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理,廢止9件規(guī)范性文件。

  推進政務服務事項公開。對從事射擊競技體育運動單位批準、體育類民辦非企業(yè)登記審查等辦事指南進行修訂,保證要素類別齊全、公開信息準確。推進體育行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定政策規(guī)定、鑒定結果、便民服務等信息公開。

  推進企業(yè)信用信息公開。市體育局網(wǎng)站開辟專欄,及時公示行政許可和行政處罰信息。2017年公示行政處罰信息5件。

  加強公眾參與和政民互動。邀請市人大代表、市政協(xié)委員列席局長辦公會議,研究討論本市《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見(審議稿)》。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,利用政府網(wǎng)站和新媒體搭建公眾參與平臺,政府網(wǎng)站設立咨詢信箱、意見征集等欄目,同時利用微博微信積極與網(wǎng)民開展互動。收到公眾咨詢留言148件,答復率100%,主要涉及體育賽事活動、培訓報名、體育場館開放等方面。

  (三)加強信息公開管理機制保障,提高惠民便民能力

  細化重點領域政務公開清單。制發(fā)《北京市體育局重點領域政務公開清單》,按要求在市體育局網(wǎng)站公開相關信息,確保公開內容全面、準確、詳實。

  建立公文公開發(fā)布解讀機制。加強公文公開屬性源頭管理,將確定公開屬性納入公文辦理流程。實行解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布,持續(xù)優(yōu)化體育政策解讀效果。

  規(guī)范依申請公開工作。暢通依申請公開受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進一步規(guī)范依申請公開政府信息辦理和答復工作。

  抓好政務公開教育培訓。舉辦政府信息和政務公開專題培訓,局各直屬單位、機關各處室相關負責人和工作人員100人參加培訓。局系統(tǒng)處級領導干部、優(yōu)體育英超比賽直播秀科級干部3期培訓班均設置依法行政、政務公開內容。

  加強政務公開督導工作。不斷加大對直屬單位政務公開工作的指導和監(jiān)督力度,強化年度重點任務及信息公開工作的督促落實。開展對基層單位政務公開工作的摸底檢查。

  推進績效任務完成情況和建議提案辦理結果公開。按照本市有關規(guī)定和要求,通過市體育局網(wǎng)站及時公開績效任務階段進展、完成情況和年度績效管理自查報告,公布市十四屆人大五次會議代表建議、市政協(xié)十二屆五次會議提案的辦理情況。

  加強政府網(wǎng)站建設管理。切實強化政府網(wǎng)站安全管理和信息內容建設工作,堅持日常維護監(jiān)管與定期檢查通報、自查自糾與重點普查相結合,加大日常監(jiān)控和重點時期防范力度,及時排查處置風險故障和內容保障不及時等問題。完成網(wǎng)站系統(tǒng)平臺升級,進一步提升網(wǎng)站服務功能和安全保障能力。做好政府網(wǎng)站規(guī)范化建設,規(guī)范調整網(wǎng)頁設計和欄目結構,方便公眾查詢、獲取信息。

  積極打造體育政務新媒體平臺。適應分眾化、差異化傳播趨勢,統(tǒng)一運維政府網(wǎng)站、政務微博、政務微信和今日頭條,加大體育政務信息發(fā)布,“體育北京”政務微博總粉絲量達20萬。

  二、信息公開數(shù)據(jù)

  (一)主動公開情況

  2017年,主動公開政府信息2081條,其中主動公開規(guī)范性文件3條。重點領域公開政府信息822條,其中主動公開財政預算決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費信息3條;主動公開市人民政府決定主動公開的其他信息819條。主動公開全民健身活動信息261條;主動公開天津全運會、青少年體育、三大球賽事等競技體育信息352條;主動公開體育產(chǎn)業(yè)政策措施、體育市場監(jiān)管等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息680條。

  通過不同渠道和方式公開政府信息的情況,包括政府公報公開政府信息4條,政府網(wǎng)站公開政府信息2081條,政務微博公開政府信息369條,政務微信公開政府信息327條,其他方式公開政府信息13條。(因同一政府信息可以多種渠道和方式公開,故分類之和大于主動公開總數(shù)。)

  (二)回應解讀情況

  2017年,市體育局回應公眾關注熱點或重大輿情0次。在回應解讀的渠道和方式上,參加或舉辦新聞發(fā)布會13次(主要負責同志參加新聞發(fā)布會8次);政府網(wǎng)站在線訪談2次;政策解讀稿件發(fā)布155篇。

  (三)依申請公開情況

  1.申請情況。市體育局收到申請15件。申請方式中,通過網(wǎng)絡提交申請14件,占總數(shù)的93.33%;以信函形式申請1件,占總數(shù)的6.67%。申請內容主要涉及體育場地設施向社會開放等方面。

  2.答復情況。市體育局15件申請共涉及申請事項30項,全部按期答復。已答復的30項申請中:

  “屬于已主動公開范圍”6項,占總數(shù)的20%;

  “同意公開”9項,占總數(shù)的30%;

  “不同意公開”5項:其中非《條例》所指政府信息5項;

  “不屬于本行政機關公開”5項,占總數(shù)的16.67%;

  “申請信息不存在”5項,占總數(shù)的16.67%。

  3.依申請公開政府信息收費情況。2017年,市體育局依申請?zhí)峁┱畔⑽词杖z索、復制、郵寄等費用,未對政府信息公開申請人依法免收相關費用。

  (四)行政復議、訴訟及舉報情況

  2017年,與市體育局政府信息公開有關的行政復議案件0件、行政訴訟案件0件、舉報投訴0件。

  (五)機構建設及保障培訓情況

  市體育局政府信息公開工作專門機構1個,設置政府信息公開查閱點1個。從事政府信息公開工作人員39名,其中專職人員1名、兼職人員38名。政府信息公開專項經(jīng)費0元。市體育局全年召開政府信息公開工作會議或專題會議2次;舉辦各類培訓班1次,接受培訓人員100人次。

  三、存在的不足及2018年重點工作

  (一)存在的不足

  一是政務公開的形式較少有待豐富,公開的及時性有待提高。二是政策解讀的質量和效果有待加強,對體育政策宣傳解讀的范圍和形式理解不到位。三是體育政務輿情信息的收集整理回應工作有待進一步加強。

  (二)2018年重點工作

  一是提升體育政策宣傳解讀水平。通過政府網(wǎng)站、新媒體等多渠道,宣傳解讀加快冰雪運動發(fā)展、廣泛開展全民健身、全面提升競技體育、促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作成效,不斷提升體育部門工作實效。重點做好《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《北京市體育競賽裁判員管理辦法》等政策文件和舉辦北京市第十五屆運動會、北京市第一屆冬季運動會、北京市民快樂冰雪季、籌辦2019年國際籃聯(lián)籃球世界杯等賽事活動的信息公開,在重要時間節(jié)點精心組織實施主題宣傳活動。

  二是完善政務公開平臺建設。貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,進一步加強政府網(wǎng)站信息內容建設,開展政府網(wǎng)站規(guī)范整合工作,集約整合局系統(tǒng)各類服務資源與數(shù)據(jù),實現(xiàn)統(tǒng)一建設、科學分類、集中規(guī)范,增強局門戶網(wǎng)站政務公開、政務服務水平。

  三是進一步提高信息內容質量。建立健全政府網(wǎng)站和新媒體平臺信息內容審查制度,繼續(xù)做好規(guī)范性文件和網(wǎng)站歷史信息的清理、核查、更新工作,提高信息數(shù)據(jù)的安全性、有效性和準確性。

  四是不斷加強政務公開督導工作。切實加強對市體育局各單位、各部門政府信息和政務公開的督導和檢查工作,規(guī)范政務公開標準,明確公開工作要求。繼續(xù)開展政府信息和政務公開培訓,有效提高政務公開工作人員業(yè)務水平。

北京市體育局

2018年3月

北京市體育局政府信息公開情況統(tǒng)計表

(2017年度)


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